400-620-0987
栏目导航
联系kok在线登录
服务热线
400-620-0987
地址: 湖南省郴州市
专家解读:江kok在线登录苏省卫生健康委员会 综合业务 江苏医改动态(第96期)
浏览: 发布日期:2022-08-28

kok在线登录江 苏 医 改 动 态

第96期

江苏省深化医改暨省级综合医改试点工作领导小组办公室 2017年05月10日

kok在线登录目 录

● 我省率先出台医疗纠纷预防与处理条例

● 健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工作推进会在我省召开

kok在线登录● 王咏红主任调研扬州综合医改工作

● 泰州市长史立军主持召开公立医院管理委员会会议

● 盐城七部门力推家庭医生签约服务

● 国务院医改办复评组对我省公立医院综合改革进行复核评价

● 省人民医院开通看病扫码支付功能

我省率先出台医疗纠纷预防与处理条例

日前,省人大常委会审议通过《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》, 2017 年 7 月 1日起施行。《条例》的出台,对有效预防与规范处理医疗纠纷,保护患者、医务人员和医疗机构的合法权益,维护正常医疗秩序,将起到积极的推动和法制保障作用,5大焦点问题予以明确。

一、纠纷赔偿:赔偿超2万元,医院不得自行协商解决

为避免职业医闹漫天要价,此次《条例》对医疗纠纷索赔金额明确规定:2万元以上的,公立医疗机构不得自行协商处理。《条例》规定,医患双方不愿自行协商或者协商不成的,当事人可以向医疗机构所在地医疗纠纷人民调解委员会申请调解;医疗纠纷人民调解委员会也可以主动调解,但当事人一方明确拒绝调解的,不得调解。医患双方对医疗机构及其医务人员在诊疗活动中是否存在过错致使患者受到损害有争议,患方索赔金额2万元以上10万元以下的,医疗纠纷人民调解委员会应当组织专家咨询,或者由医患双方共同委托医疗损害鉴定;索赔金额10万元以上的,应当由医患双方共同委托医疗损害鉴定。调解不成的,患方当事人可以依法向人民法院提起诉讼,也可以在医疗纠纷发生后直接向人民法院提起诉讼。

二、患者禁区:故意伤医等七类行为要追责

根据《条例》,患者及其近亲属等人员不得实施下列七类行为:一是侮辱、诽谤、威胁、追逐、拦截医务人员,故意伤害医务人员,或者非法限制医务人员人身自由;二是冲击或者占据医疗机构的诊疗、办公场所,封堵医疗机构通道;三是在医疗机构内拉横幅、设灵堂、摆花圈、焚香烧纸、散发传单、张贴大小字报等;四是盗窃、抢夺病历资料、档案,损毁医疗器械或者其他医疗设施;五是携带枪支、弹药、国家规定的管制器具或者易燃、易爆等危险物品进入医疗机构;六是将遗体停放在太平间以外的公共场所,或者阻挠将遗体移放太平间、殡仪馆;七是其他扰乱医疗机构正常秩序或者危害他人人身安全的行为。如果出现上述情况,医疗机构治安保卫人员应当予以制止,并及时报警。公安机关接到报警后应立即组织警力赶赴现场;对扰乱医疗秩序,经劝说、警告无效的,依法采取强制措施并将涉嫌违法犯罪的人员带离现场调查处理;对故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的,依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任;依法查处其他违法犯罪行为。

三、患者权利:患者有权查阅、复制病历资料

《条例》规定,患者有权查阅、复制其病历资料,包括住院志(入院记录)、体温单、医嘱单、检验报告、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术及麻醉同意书、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用账单以及国务院卫生计生行政部门规定可以查阅、复制的其他病历资料。患者死亡或者无法自主表达意愿的,其近亲属有权查阅、复制其病历资料。符合要求复制病历资料的,医疗机构应当提供复制服务;病历资料尚未完成的,可以对已完成的病历资料先行复制,在医务人员按照规定完成病历资料后,再对新完成部分进行复制。复制病历资料时,应当有患方人员在场。医疗机构应当在复制的病历资料上加盖证明印记。患方要求开列复制病历资料清单的,医疗机构应当开列清单,由医患双方盖章或者签名后各执一份。对同一病历资料,医疗机构一般只对患方提供一次复制服务。

四、医疗鉴定:委托医疗鉴定不受地域限制

《条例》明确,医疗损害鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定,不受地域范围的限制。医学会出具的医疗损害鉴定意见除了要加盖“医学会医疗损害鉴定专用章”,还要由“专家组成员签名”。如果当事人对医学会出具的医疗损害鉴定意见有异议的,可以在诉讼过程中向人民法院申请重新鉴定。医疗纠纷诉讼过程中,当事人对医学会出具的医疗损害鉴定意见有异议或者人民法院认为参与鉴定的有关专家有必要出庭的,有关专家应当出庭作证;有关专家确因特殊原因无法出庭的,经人民法院准许,可以书面答复当事人的质询。经人民法院同意,有关专家可以通过视频、音频传输技术等远程在线方式出庭作证。

五、医院红线:篡改病历、收红包等四类行为不允许

《条例》对医疗机构及其医务人员的执业活动进行规定,有下列四类行为的,将由卫生计生行政部门依照法律、行政法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:一是违反诊疗规范实施不必要的检查、治疗的;二是违法违规使用诊疗技术、药物或者医疗器械的;三是篡改、伪造、隐匿、销毁、丢弃病历资料的;四是接受患者及其近亲属财物国务院医改办级别,或者牟取其他不正当利益的。

健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工作推进会在我省召开

日前,健康医疗大数据中心及产业园建设国家试点工作推进会在我省召开。会议听取南京、常州两市试点工作及第二批试点市申报建设方案汇报,组织专家对申报方案进行了研究论证。国家卫生计生委副主任金小桃出席会议并讲话,省卫生计生委副主任兰青参加会议。

金小桃充分肯定南京和常州市突出区位优势,积极推动大数据中心基础设施建设,深度挖掘和融合应用大数据成果。他强调,要坚持以提高人民群众获得感、深化医改新动力和助推经济发展新动能为落脚点,有序推进健康医疗大数据及产业园建设试点工作。要紧抓安全这根弦,强化统筹管理和协调监督,构建全民健康网络信息安全保障体系。他要求,试点市要定位于本区域内健康医疗大数据中心的实施、建设、运营以及安全监管。要抓紧总结在健康医疗大数据中心设计、产业园建设、人才培养、队伍建设等经验。进一步提速落实,强化督导服务,确保试点工作落细、落小、落实。

王咏红主任调研扬州综合医改工作

5月2日国务院医改办级别,省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红赴扬州市调研综合医改工作,扬州市副市长余珽等陪同调研。

近年来,扬州市筹资10亿元建设18家农村区域医疗卫生中心,每个中心服务范围辐射周边2—3个乡镇、服务人群达到15—20万。计划到今年6月底18家中心将全部建成并投入使用国务院医改办级别,全市将增加基层医疗机构建筑面积8万平方米、住院床位1400张、医务人员1600名。同时,依托城市三级医院,联合农村区域医疗中心组成医联体,推动基层服务能力提升。此外,市政府投入1亿元建设苏北医院医疗集团,建成以苏北医院为龙头、两家县级医院、10家乡镇区域医疗中心和11家社区卫生服务中心23家成员单位的医疗联合体。王咏红指出,在扬州市委市政府领导下,扬州市卫生计生和医改工作取得显著成绩,特别是在医联体建设、推进分级诊疗方面改革力度大、发展步伐快、工作亮点多。王咏红还实地察看了扬州国医书院建设情况。她指出,建立国医书院,有利于弘扬中医药文化、传承中医药学术、培养中药人才。要将中医药健康养生文化创造性转化、发展,与现代临床理念相辅相成,发展健康服务新业态,更好地造福人民健康。

王咏红希望扬州市要抓住关键环节和重点领域,进一步加大力度、加快进度,在推进健康江苏建设、深化医改等方面先行一步、先见成效、先出经验。省卫生计生委将继续大力支持扬州卫生计生事业发展,进一步加大工作支持指导力度,努力让更多改革发展成果惠及百姓。

泰州市长史立军主持召开公立医院管理委员会会议

日前,泰州市公立医院管理委员会召开会议,市长史立军主持会议并讲话。他指出,市公立医院管理委员会(简称“市医管委”)是深入推进公立医院改革,进一步提升公立医院的外部治理和内部管理水平的议事协调平台,市医管委各成员单位要充分认识做好市医管委工作的重要意义,各司其职、勇于担当,以“强化公益性、调动积极性、保障可持续”为工作的出发点和落脚点,深入推进公立医院改革,指导督促公立医院更好发挥示范带动作用,引领全市医疗卫生事业改革发展,为群众提供更加优质便捷的医疗卫生服务。

史立军强调,成立市医管委,就是要在推动公立医院管理改革方面,做到政事分开和管办分开,真正把该放的放到位,切实将该管的管起来,加快形成“政府举办、部门监管、医院依法自主管理”的新格局。一是推动依法决策。根据公立医院的办院宗旨和承担的工作职责,对所属公立医院的设置规模、发展规划、章程批准、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等重大事项实行决策和监督。二是实施宏观管理。重点在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价等方面下功夫,加大对医疗行为、医疗费用等方面的监管力度,减少对医院人事管理、科室设定、岗位聘任、收入分配等方面的管理,赋予公立医院管理自主权。三是落实保障措施。将公立医院改革作为全面深化改革的重要内容,及时研究解决改革中的重大矛盾问题,完善相关配套改革举措,加快建立健全长效机制,为推进公立医院持续健康发展提供有力保障。

史立军指出,公立医院改革是综合医改的重点和难点。要继续加大工作力度,扎实推进相关工作,落实各项改革任务。加强对公立医院改革进展情况的跟踪督查,实行动态监测,探索开展第三方评估,确保工作成效;要善于发现问题、研究问题、解决问题,积极探索符合泰州实际的医改路径,使政策措施更加精准、工作推进更有针对性;要总结推广基层好的经验做法,努力形成泰州特点,打造泰州亮点,创造泰州模式,让医改成果更多惠及人民群众。

盐城七部门力推家庭医生签约服务

日前,盐城市医改办、卫生计生、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、物价等7部门联合出台《关于深入推进家庭医生签约服务的实施意见》。该市提出,到今年底,全市农村地区以乡镇为单位乡村医生签约服务试点覆盖面达到100%;城市家庭医生签约服务人群覆盖率达到30%,重点人群签约服务覆盖率达到60%。到2020年,力争将签约服务扩大到全人群,形成长期稳定的契约服务关系,基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。

《意见》规定,家庭医生为签约服务第一责任人。家庭医生主要包括基层医疗卫生机构注册全科医生(含助理全科医生和中医类别全科医生),以及具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生等。签约服务原则上采取团队形式提供。居民或家庭自愿选择1个家庭医生团队签订服务协议,明确签约服务内容、方式、期限和双方的责任、权利、义务及其他有关事项。签约服务应优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、农村建档立卡低收入人口等人群,以及高血压、糖尿病等慢性疾病和严重精神障碍患者。

《意见》提出,家庭医生团队为居民提供约定的签约服务,根据签约服务人数按年收取签约服务费国务院医改办级别,由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担。规范签约服务收费管理。设立家庭医生签约服务费项目,在服务协议中明确分层次签约服务包名称、项目内涵、收费文件依据、收费标准、医保补偿标准和减免金额等。新增个性化及延伸医疗服务项目,可通过与服务对象签订合同,按照服务时间、服务次数或服务人数等协商收取费用,报当地价格、卫生计生、人力资源社会保障部门备案。

《意见》明确,各二、三级医院的全科医学科或指定科室对接家庭医生转诊服务,可统筹安排专科专家门诊号源,足额提前提供给签约医生使用;落实签约服务转诊对象优先预约、优先就诊、优先检查、优先住院等便利措施。扩大用药范围。做好基层机构用药目录与二级以上医院的衔接,满足签约居民基本用药需求。对签约的慢性病患者,可酌情延长配续药处方时限。对于下转病人,家庭医生可根据病情和上级医疗机构医嘱按规定开具处方。加大医保政策倾斜。明确医保支持家庭医生签约服务的具体政策措施,合理确定签约服务包报销标准。

《意见》要求,建立签约服务激励机制,完善家庭医生收入分配机制。完善财政补助方式,实行核定任务与定额补助、适时动态调整的办法,增强基层机构和家庭医生多服务、优服务的动力。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的原则要求,全面落实绩效工资政策。完善综合激励政策。在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜,将优秀人员纳入各级政府人才引进优惠政策范围,增强全科医生的职业吸引力。

2013年,该市大丰区被确定为15个国家乡村医生签约服务重点联系县之一。截至目前,盐城市签约167.66万人,其中个性化签约41.39万人,覆盖全市159个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、2044个村卫生室(社区卫生服务站),覆盖率分别达97.5%、91.4%。

国务院医改办复评组对我省公立医院综合改革进行复核评价

近日,以河北省卫生计生委副主任段云波为组长的国务院医改办2016年度公立医院综合改革效果评价复评组来我省进行抽查复评。省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红会见复评组一行,并简要介绍了我省综合医改试点情况。省卫生计生委巡视员陈亦江详细汇报了全省公立医院综合改革进展情况并陪同考评。

复评组在南京、镇江先后召开省、市和县三级公立医院综合改革座谈会,听取医改办成员单位有关情况汇报;实地了解镇江市、扬中市公立医院运行情况,查阅台帐资料,并与医院管理者、医护人员和患者代表进行交流。

复评组充分肯定我省公立医院综合改革取得的明显成效,特别是在增加政府投入、调整服务价格、推动医联体建设、改革人事薪酬制度、加强卫生信息化建设等方面取得的新突破。同时,对我省深入推进公立医院综合改革提出了建议。

省人民医院开通看病扫码支付功能

日前,江苏省人民医院开通看病扫码支付功能,同时开通自助机打印发票、网上自助建卡、自助充值、自助挂号等信息化服务,这是省级综合医院第一家支持扫码付费的医疗单位,也是南京地区唯一一家自助机能打印医保发票的单位。医院已有的自助机服务、手机预约挂号、手机及网上检查检验报告查询功能等系统将不断优化,从而更好地为患者就医提供便捷服务。

据悉,该院的新支付系统开通了支付宝和微信支付功能,无论是自费还是医保患者国务院医改办级别,所有患者就诊缴费时均可以通过扫码支付功能进行缴费。

关闭

kok在线登录打印

Copyright © 2022.kok在线登录 版权所有 网站地图 皖ICP备91276543号 技术支持:kok在线登录