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行业实践:行业kok在线登录解读国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见赛富投资基金:评“创投国
浏览: 发布日期:2022-08-27

kok在线登录【编者按】9月16日,《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)发布,引起了行业广泛关注和热烈反响。我国进入经济转型的攻坚时刻,要培育新动力国务院关于促进健康服务业发展的若干意见,形成新结构,必须坚持持续、健康和发展这三个核心词。对于全体创投基金而言,坚守自己的功能定位,坚持真正将资金转化为资本,将社会财富与实体经济有效配置,为最有创造力、竞争力、生产力的部门提供资本支持,让全社会支持和参与经济的价值成长,这既是机遇所在,也是使命所系。

我们将继续服务、引导和推动创投基金从投资者利益出发,恪守“持续、健康、发展”理念,坚持服务实体经济、坚持专业运作、坚持信用为本、坚持社会责任。

协会创业投资基金专业委员会、天使投资专业委员会的委员机构,以及有代表性的行业机构从不同角度对《意见》进行解读。我们将陆续推出,以餐读者。

kok在线登录本文的作者是中国证券投资基金业协会创业投资基金专业委员会委员单位赛富投资基金。文章认为“创投国十条” 通过高远的立意确立了创业投资在促进经济发展和技术创新中应发挥的重要作用,并通过全面的支持措施为其发展提供便利,创业投资未来发展蓝图已清晰可见!

2005年11月颁布的《创业投资企业管理暂行办法》让中国的创业投资开始快速发展;2013年6月之后,随着一系列关于私募股权投资的监管规则出台,创业投资进入统一监管下的制度化发展。如果说过去十余年出台的一系列规则是在为创业投资铺路,2016年9月20发布的《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》(以下简称“创投国十条”)则是要为创业投资的未来勾画蓝图,将创业投资提升到战略高度。

一、立意高远

kok在线登录目前创业投资还存在一些问题,首先,发展质量有待提高。根据清科集团的统计,2016年上半年的创投资本存量大约4100亿元,创业投资已初具规模,但是就创业投资投出的伟大企业仍然屈指可数,整体投资质量有待提高。其次,创投领域存在短视现象,部分创投机构过于追逐短期利润,没有着力于支持创新领域,这不符合国家对创业投资的期待。基于这些问题,“创投国十条”从宏观层面对创业投资提出了高要求。

第一,要让创业投资实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合,让创业投资成为推动大众创业、万众创新的重要资本力量。高质量的投资就是要当高质量的技术、人才和管理模式的粘合剂,将各因素拢合到一起发生化学反应培育出更多的伟大企业,以点带面地激活大众创业、万众创新的战略,而不是让它变成一句单纯的口号。

第二,创业投资要有原则,要坚持服务实体、专业运作、信用为本和社会责任。四项坚持鼓励创业投资者以专业的投资理念和投资策略,以诚信守法、忠实履行对投资者的诚信义务进行“信用创投”的态度以及较强的使命和社会责任感进行“责任创投”的理念开展长期投资和价值投资。如果创业投资者都能贯彻这一原则,目前所存在的投资短视行为将得以矫正国务院关于促进健康服务业发展的若干意见国务院关于促进健康服务业发展的若干意见,也能很好地防范和化解投资估值“泡沫化”可能引发的市场风险,促进创投行业的良性发展。

kok在线登录二、支持全面

高远的立意落到实处需要具体的支持措施。“创投国十条”对九个方面的举措进行了详细阐述,我们认为大致可概括为三类:

第一类是旨在进一步提升创业投资活跃度的措施,具体有三项。一是培育多元创业投资主体。除了传统常见的主体外,还鼓励保险资产管理机构、具有资本实力和管理经验的个人通过一人公司以及天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动。二是拓宽创业投资资金来源。在风险可控、安全流动的前提下支持央企、国企、保险公司、大学基金等机构投资者参与创投,支持信托公司为创业企业提供投融资服务国务院关于促进健康服务业发展的若干意见,建立股债联动机制国务院关于促进健康服务业发展的若干意见,支持银行提高对创业企业的金融服务水平。三是进一步完善创业投资退出机制,为创投项目市场化退出提供便利。多元的投资主体、资金来源和退出渠道将会进一步激活创业投资。

kok在线登录第二类是旨在加大政策与法律引导力度的措施。首先,加强政府引导和政策扶持。从税收、创业投资与政府项目的对接、激励长期投资的政策举措及政府基金的引导作用等方面为创业投资提供便利。其次,完善创业投资相关法律法规。构建符合创投行业特点的法治环境,落实和完善国有创业投资管理制度。国有资本参与创业投资一直存在诸多障碍,“创投国十条”有可能改变这一局面。再次,完善创投行业的自律和服务体系,并将推进设立创投业协会,促进创投相关的中介服务体系建设。

第三类是旨在营造良好大环境的措施。一是从监管环境、商事环境、信用环境、知识产权保护等方面着手优化创业投资市场环境。二是推动创业投资行业双向开放,鼓励“引进来”、“走出去”。按照对内外资一视同仁的原则,放宽外商投资准入;鼓励创投企业对外投资,积极分享高端技术成果。三是加强政策顶层设计和统筹协调,建立信息共享机制。

kok在线登录“创投国十条”通过高远的立意确立了创业投资在促进经济发展和技术创新中应发挥的重要作用,并通过全面的支持措施为其发展提供便利,创业投资未来发展蓝图已清晰可见!

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